抓住历史机遇　加快西部开发

实施西部大开发战略、加快中西部地区发展，是我们党面向新世纪作出的重大决策。这对于扩大内需，推动国民经济持续增长；对于促进各地区经济协调发展，最终实现共同富裕；对于加强民族团结，维护社会稳定和巩固边防，具有十分重要的意义。我们一定要抓住机遇，扎实工作，把思想和行动统一到党中央这一事关全局、影响未来的重大决策上来。

实施西部大开发战略，是我国改革开放和社会主义现代化建设历史进程中的重要一步，具有重大的标志性意义。早在80年代，我国改革开放之初，邓小平同志就明确提出了“两个大局”的伟大构想：一个大局，就是东部沿海地区加快对外开放，使之较快地先发展起来，中西部地区要顾全这个大局。另一个大局，就是当发展到一定时期，比如本世纪末全国达到小康水平时，就要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展，东部沿海地区也要服从这个大局。江泽民同志高度重视“两个大局”的思想，认为这是一个大战略，大思路，要求从现在起就将加快西部地区的开发摆到更加突出的位置。我国地广人多，生产力的发展相对落后，地区发展也不平衡，要在同一个时期实现同步富裕是不现实的。如果硬要那样做，其结果只能是限制生产力的发展，只能是“共同贫困”。只有遵循经济发展的客观规律，因地制宜，使生产力发展较快的东部沿海地区，先行一步，才可能先富带后富，最终实现各地区的共同繁荣和富裕。

实施西部大开发战略，目前条件已经具备，时机已经成熟。我们一定要把握“两个大局”的辩证关系，用好这些条件，抓住这个机遇。现在的条件是，经过20多年的改革、建设和探索，东部地区已经取得较快发展，积累了一定的资金、人才、技术和管理经验。一方面，东部地区在继续发展壮大自己的同时，有愿望也有能力支持西部地区的发展；另一方面，西部地区的丰富资源和巨大市场潜力，已经成为东部地区继续发展的重要条件。更加重要的是，新中国成立50年来，特别是改革开放以来，我们国家综合国力显著增强，人民生活水平接近小康，有足够的经济实力加大对中西部地区的支持力度；我们党运用经济手段适应市场规律领导经济建设的经验日益丰富；我们的社会主义制度具有集中力量办大事的优越性，把这些有利条件集中起来，利用起来，就会产生改天换地的力量。正是基于此，东西部地区的广大干部群众对西部大开发充满信心。

实施西部大开发是一个改造客观世界的宏伟规划，必须将主观愿望和客观实际结合在一起，将国家的宏观调控包括发挥政策的导向作用与坚持按经济规律办事结合在一起。实施西部大开发，态度要积极，要抓住时机，勇于开拓，又不能急于求成，一哄而起，乱铺摊子，必须科学规划，精心设计，有步骤、分阶段地达到目标。实施西部大开发，是一项宏大的系统工程，要把基础设施建设作为开发的基础，把加强生态环境的保护和建设作为开发的根本；把抓好产业结构调整作为开发的关键，把发展科技教育作为开发的重要条件，把深化改革、扩大开放作为开发的强大动力。当务之急是基础设施建设和生态环境的保护与改善，必须下更大的决心，以更大的投入，先行建设，适当超前。

西部大开发，包括物质文明建设和精神文明建设。在规划部署、启动实施西部大开发的过程中，必须认真贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，全面推进两个文明建设，推进社会协调发展。